Rückblick

Das war unsere Fachkonferenz „Bestand neu gestalten! Perspektiven für bezahlbares Wohnen in der Stadt“

Rund 100 Teilnehmende aus Wissenschaft, Wirtschaft und Zivilgesellschaft sowie Vertreterinnen und Vertreter aus Politik und Verwaltung, reger Austausch zwischen Publikum und Fachleuten auf dem Podium, entspannte Atmosphäre in den Pausen – das war unsere Fachkonferenz „Bestand neu gestalten! Perspektiven für bezahlbares Wohnen in der Stadt“ Anfang Oktober im Date Space in Berlin. 

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Zwei Praxisdialoge für mehr bezahlbares Wohnen im Bestand zu digitalen Katastern und Kooperation sowie zu Konzeptvergabe, Erbbaurecht und Qualifizierung

Wie können Kommunen die Potenziale des Wohnungsbestands besser nutzen und damit mehr bezahlbaren Wohnraum schaffen? Welche kommunalen Instrumente haben sich in der Praxis bewährt und wo bestehen noch Handlungsbedarfe? Diese Fragen möchten wir mit Kommunen aus ganz Deutschland in zwei virtuellen Praxisdialogen diskutieren.

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Projektergebnisse veröffentlicht:

acatech IMPULS: So können Bund, Länder und Kommunen bezahlbaren Wohnraum im Bestand schaffen

Mit zwei Publikationen aus der Reihe acatech IMPULS veröffentlichen wir die zentralen Ergebnisse unseres Projekts Bauen & Wohnen: Plattform für Vernetzung, Synthese und Transfer: Mit konkreten Handlungoptionen richten wir uns an Bund und Länder als maßgeblich gesetzgebende und ordnungspolitische Instanzen in Deutschland sowie an den kommunalen Verantwortungsbereich. Denn: Bezahlbarer Wohnraum zählt weiterhin zu den größten Herausforderungen in Deutschland. Im Gebäudebestand im städtischen Raum liegen erhebliche Potenziale, um hier Abhilfe zu schaffen – etwa durch Aufstockungen, Anbauten, die Umnutzung von Gewerbe- und Büroflächen, die Teilung großer Wohnungen und weitere Formen der Nachverdichtung. 

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Wohnraumsuffizienz: Nachhaltige Ansätze für mehr bezahlbaren Wohnraum

Wie viel Wohnfläche benötigen wir tatsächlich? Wie lässt sich bestehender Wohnraum besser verteilen, anpassen oder gemeinsam nutzen? Vor allem in den angespannten Ballungsräumen ist Wohnraum knapp und teuer, Wohnbedürfnisse ändern sich im Laufe des Lebens. Gleichzeitig werden Flächen sozial unausgewogen genutzt.  Überbelegung, sehr große Wohnungen mit wenigen Bewohnerinnen und Bewohnern oder sogar Leerstand etwa machen deutlich, dass es nicht nur um Neubau geht, sondern auch um bessere - und vor allem flexible - Nutzung des Bestands. Wohnraumsuffiziente Lösungen können hier Abhilfe schaffen und ökologische Ziele wie weniger Flächenverbrauch mit sozialen Zielen wie mehr bezahlbarem Wohnraum verbinden.

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Leerstandsaktivierung für mehr Wohnraum: Beispiele aus Städten und Landkreisen 

In Deutschland standen laut Zensus 2022 rund 1,9 Millionen Wohnungen leer – das entspricht 4,3 Prozent des Wohnungsbestands, die Hälfte davon seit mehr als einem Jahr¹. Während in vielen Großstädten wie München, Hamburg oder Berlin nur etwa 2 bis 3 Prozent der Wohnungen ungenutzt sind, gibt es in ostdeutschen Regionen und einzelnen strukturschwachen Landkreisen deutlich höhere Leerstandsquoten. Viele größere und mittlere Städte setzen bereits Instrumente ein, um Leerstand systematisch zu erfassen und ungenutzte Immobilien wieder zu aktivieren. Denn darin liegt ein zentraler Hebel, um Wohnraum zu schaffen und damit einen wichtigen Beitrag zu mehr bezahlbares Wohnen zu ermöglichen.

¹ Statistisches Bundesamt 2024

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Capriccio im Bayerischen Rundfunk: Wie Gebäudetyp E das Bauen einfacher macht

Im Beitrag „Einfacher Bauen! Mit dem ‘Gebäudetyp e’" macht das Kulturmagazin Capriccio des Bayerischen Rundfunks das vereinfachte Baukonzept anschaulich: Wie kann man schneller, ökologischer und günstiger bauen? An den Beispielen eines Hauses ohne klassische Heizung und einer alten Spinnerei, die zu Wohnungen umgebaut werden soll, werden pragmatische Lösungen und die Umsetzung mit weniger Technik und Normen gezeigt, die das Bauen bezahlbarer machen sollen. Experten erläutern zudem die aktuellen Herausforderungen und erklären die Vorteile des neuen Ansatzes.

„Einfacher Bauen! Mit dem ‘Gebäudetyp e’" anschauen

Gruppendelphis zur Einbindung zusätzlicher Expertise

Ein zentraler Bestandteil des Projekts Bauen & Wohnen war die Durchführung von Gruppendelphis, um einerseits die Expertise der Arbeitsgruppen zu legitimieren und andererseits zu ergänzen. Die methodische Konzeption, Durchführung und Auswertung erfolgte nach wissenschaftlichen Kriterien durch die DIALOGIK – gemeinnützige Gesellschaft für Kommunikations- und Kooperationsforschung. 

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Bürgerräte im wissenschaftlichen Kontext

Ein zentraler Bestandteil des Projekts Bauen & Wohnen war die Durchführung von Bürgerräten, um die gesellschaftliche Akzeptanz der Vorschläge für mehr bezahlbaren Wohnraum aus den Arbeitsgruppen zu prüfen. Diese fanden im Zeitraum von April bis Juni in den urbanen Metropolregionen Berlin und Ruhrgebiet statt. 

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Rückblick: Bestand als Chance!
Bauen & Wohnen auf dem 18. Bundeskongress Nationale Stadtentwicklungspolitik in Rostock

Die Plattform Bauen & Wohnen war auf dem Kongress mit dem Fachforum „Bestand als Chance! Soziale und technologische Innovationen für mehr bezahlbaren und nachhaltigen Wohnraum im Quartier“ vertreten. Rund 140 Interessierte kamen zu der Veranstaltung, bei der der aktuelle Stand der Diskussionen aus den Arbeitsgruppen vorgestellt und anschließend diskutiert wurde. 

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Erfahrungswissen aus innovativen Praxisprojekten für andere nutzbar machen

Reallabore ermöglichen es, unter realen Bedingungen neue Technologien, Geschäftsmodelle oder Regulierungsansätze zu erproben. Das vom Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (BMWE) vorgestellte Reallabore-Innovationsportal zeigt mit einer interaktiven Landkarte, wie vielfältig Reallabore in Deutschland heute schon eingesetzt werden – etwa in Bereichen wie Stadtentwicklung, Kreislaufwirtschaft, Energie, Wasserwirtschaft und Klimaschutz, Mobilität, Digitalisierung oder eGovernment und Verwaltung.

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„Wir müssen Kreativwerkstatt sein, um eines der größten Probleme unseres Landes zu lösen.“

Wohnen ist kein Luxus, sondern ein soziales Grundrecht, das nicht vom Markt allein bestimmt werden darf – dies ist eine der zentralen Botschaften in der Antrittsrede der neuen Bundesbauministerin Verena Hubertz. Der Wohnungsbau sei für sie daher nicht nur ein Konjunkturmotor, sondern eine gesellschaftliche Verpflichtung: „Ich will, dass Wohnen ein funktionierender Markt ist, wo nicht nur die Rendite entscheidet, und ich will als Bauministerin dafür sorgen, dass Wohnen für alle bezahlbar bleibt, von der Auszubildenden bis zum Rentner.“

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Normung im Bauwesen: Chancen, Herausforderungen und der aktuelle Handlungsbedarf

Im März war eine Arbeitsgruppensitzung in der acatech Geschäftsstelle nicht nur eine besondere, weil Mitglieder der AG 1 und AG 3 („Baustoffe, Konstruktion und Energie“ und „Transformation und Umsetzungsstrategien“) das erste Mal gemeinsam tagten. Prof. Dr.-Ing. Stefan Winter, Co-Leiter der AG 1, eröffnete das Treffen mit einem kurzen Themenimpuls: In seiner Funktion als Vorsitzender des DIN-Normenausschusses Bau und Mitglied des DIN-Sonderpräsidialausschusses Bauwerke (SPB) gab er einen Überblick über die Funktion der Normierung im Bauwesen sowie die aktuelle Gremienarbeit im Kontext des DIN e. V.

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Beiratssitzung mit besonderem Charakter

Die vierte Beiratssitzung hatte einen besonderen Charakter: So bekamen die Expertinnen und Experten zu Beginn von der acatech Geschäftsstellt wie immer den aktuellen Stand zum Projekt und die Zwischenergebnisse der Arbeitsgruppen vorgestellt. Danach wurden die Beiratsmitglieder selbst aktiv – als Teilnehmende eines Gruppendelphis.

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Frühjahrsgutachten 2025

„Aktuell ist der Wohnungsbau in Deutschland im internationalen Vergleich mit am teuersten“ – betont der „Rat der Immobilienweisen“ in seinem Frühjahrgutachten 2025. Rats-Mitglied Ralph Henger vom Institut der deutschen Wirtschaft (IW) zeigt im Kapitel „Wohnimmobilien“ unter anderem auf, an welchen Stellschrauben gedreht werden könnte, um Bauen und damit Wohnen wieder bezahlbarer zu machen. 

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Wie gelingt die Energiewende im Gebäudebereich? 

„Diversifizierung von Wohnungsangeboten verbessern und flächensparendes Wohnen fördern“ – dieses Handlungsfeld zeigt eine Arbeitsgruppe der Akademieninitiative „Energiesysteme der Zukunft“ (ESYS) in ihrem Impuls „Wie gelingt die Energiewende im Gebäudebereich? Handlungsfelder für eine sozialverträgliche Transformation“ auf. Die Arbeitsgruppe stellt dar, welche wichtige Rolle die Ertüchtigung des Gebäudebestands für das Erreichen der Klimaziele im Gebäudebereich einnimmt.  

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Bauen im Bestand: Chancen nutzen, Herausforderungen meistern

„Unsere Vision ist, die Immobilienwirtschaft vom Neubau zum Bestand zu transformieren. Wir sind davon überzeugt, dass Bauen im Bestand der neue Standard der Branche wird“, sagt Sarah Dungs, Vorstandsvorsitzende des Verbands für Bauen im Bestand e.V. und Geschäftsführerin der Greyfield Group. Im Webinar „Bauen im Bestand: Chancen nutzen, Herausforderungen meistern“ hat sie erklärt, wo eigentlich CO₂ in der Baubranche entsteht, wie sich Ressourcen schonen lassen und warum es ein neues Mindset für den Bestand braucht. 

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